11月9日，广东省人民政府办公厅印发了《关于促进城市消费的若干政策措施》（粤府办〔2021〕36号，以下简称《政策措施》）。

政策提到要大力支持连锁经营和餐饮经济的发展，促进商圈、文旅等消费，提振消费信心，扎实推进消费枢纽建设，多措并举，为经济平稳健康发展提供有力支撑。

《政策措施》共分为九大项：

1 壮大市场主体

提出积极培育零售、电商平台、品牌运营企业和邮政快递龙头企业，鼓励品牌经营店铺转为企业法人，鼓励餐饮个体工商户转为企业。

2 鼓励连锁经营

▷ 经评审认定符合条件且已取得食品经营许可的连锁企业设立直营门店，探索推行“申请人承诺制”，具体操作细则由省市场监管局另行制订。（省市场监管局负责）

▷ 推进城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励大型连锁企业拓展社区市场，零售、餐饮连锁企业直营门店达到一定规模的，给予相关宣传发布。（省商务厅负责）

▷ 在对货运车辆施行市区通行管控的城市，允许符合条件要求的连锁商超按需申领并按规定使用城市配送专用标识，为其提供配送服务的车辆可在禁行时段、禁行路段通行和临时停靠点上卸货物，保障民生商品配送车辆优先便利通行。鼓励使用新能源车配送。具体操作细则由各地另行制订。（各地级以上市人民政府，省交通运输厅、公安厅、商务厅按职责分工负责）

3 提升商圈消费

提出优化区域内商业空间格局，保障商业配套用地；推动全国示范、试点步行街改造提升，认定一批省级示范特色步行街（商圈），鼓励各地结合实际培育一批重点步行街（商圈）、消费集聚区。

4 扩大汽车消费

提出大力推广节能车、新能源车使用；完善汽车销售网点布局，引导汽车生产经营企业下沉县域等三、四线城市市场；加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，培育汽车后市场消费，积极探索住行一体化消费模式。

5 激活餐饮消费

▷ 统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理，低风险地区原则上不限制餐饮堂食；中风险地区根据疫情防控需要暂停大厅堂食的，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。鼓励各地帮助餐饮业市场主体购买停业险。（各地级以上市人民政府，省商务厅、卫生健康委、市场监管局、疾控中心按职责分工负责）

▷ 各地支持餐饮商户有效延长营业时长，加大夜间消费保障力度，完善夜间交通线路，经公安、城市管理等部门评估后，放开夜间非高峰期占道停车，对商圈、商业街、餐饮集聚区试点夜间分时段步行，增加餐位供应，打造具有“烟火气”的消费氛围。（各地级以上市人民政府，省公安厅、住房城乡建设厅按职责分工负责）

▷ 鼓励企业自建集点餐、优惠派送、资讯发布、结账于一体的消费平台、配送平台，推动数字化营销，实现线上线下融合发展，打造与文化旅游跨界融合的情景式餐饮消费新体验。搭建餐饮产业促进平台和综合服务平台，推动农业生产、食品加工、厨房设备、旅游休闲、健康养生、冷链物流等产业与餐饮业联动发展，促进餐饮业采购和服务水平提升。（省商务厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委，各地级以上市人民政府按职责分工负责）

6 促进时尚消费

提出拓展消费新供给，加快培育本土品牌，支持老字号做精做强；大力发展时尚创意、绿色智能消费和首店经济、首发经济，多渠道扩大优质商品和服务消费；推动传统商贸业态转型，打造跨界融合消费场景；鼓励通过直播电商、社交电商等新模式进行营销推广。

7 加强文旅消费

提出加强文旅平台建设，大力发展粤式夜间文化和旅游经济；加大文旅消费促销，开展“广东人游广东”活动，举办广东文化和旅游消费季；促进商旅文体融合，打造资源共享、更具影响力的“游购广东”主题线路、产品，支持各地打造或承办品牌赛事。

8 优化消费环境

提出优化户外活动审批手续，最大限度放开餐饮和零售业夜间、闲时外摆管制；鼓励各地出台促进消费的奖补政策，对促进消费工作突出、成效显著的地市给予奖励。

9 加强宣传促销

提出打造消费节庆品牌活动，最大限度激发市场主体积极性；拓展多元化促销渠道，积极开展线上促销、出口转内销贸易促进活动；支持跨界促销，多渠道宣传推广，营造消费氛围。

在政策指导的外部环境影响下，连锁经济必然是未来消费的大趋势。

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